省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
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四川省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校
畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
川府發(fā)〔2011〕22號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，不斷完善政策措施，積極搭建服務(wù)平臺，持續(xù)保持了全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。預(yù)計(jì)“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然繁重。為切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、在加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量中，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域
（一）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)自主創(chuàng)新中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)就業(yè)吸納能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項(xiàng)目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。
（二）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。各級中小企業(yè)主管部門要將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。當(dāng)年申報的中小企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目中，招收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%及以上的中小企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%及以上的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、專家評審、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)
（三）鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實(shí)際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起，省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。對2年以上基層工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要體現(xiàn)對在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生的更多支持。市（州）級以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，做好各類項(xiàng)目之間的政策銜接。落實(shí)好對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。
（四）鼓勵高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役。各地各部門要大力加強(qiáng)高校國防教育和征兵宣傳，廣泛開展愛國主義教育和國防知識、兵役法規(guī)教育，營造熱愛軍營、獻(xiàn)身國防的濃厚氛圍，充分調(diào)動高校畢業(yè)生入伍積極性。利用大學(xué)生網(wǎng)上預(yù)征報名系統(tǒng)，認(rèn)真組織高校畢業(yè)生網(wǎng)上預(yù)征報名，加強(qiáng)對預(yù)征對象的跟蹤管理，為征集入伍打好基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生入伍的一系列政策措施，及時做好被批準(zhǔn)入伍高校畢業(yè)生的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償工作，嚴(yán)格落實(shí)高校畢業(yè)生參軍入伍優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排去向“四個優(yōu)先”政策。妥善做好高校畢業(yè)生士兵的家庭優(yōu)待和退役安置工作。各市（州）要根據(jù)本地實(shí)際，出臺并完善相關(guān)政策。退役高校畢業(yè)生士兵服現(xiàn)役，視為基層工作經(jīng)歷。在適用報考研究生等有關(guān)優(yōu)待政策方面，退役高校畢業(yè)生士兵與“三支一扶”、“一村一大”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)期滿并考核合格的大學(xué)生享有同等待遇。
（五）鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府制定的學(xué)費(fèi)獎補(bǔ)政策，省屬高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，連續(xù)服務(wù)滿三年及以上的，省政府對其學(xué)費(fèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。各市（州）也要盡快出臺并完善相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵市（州）屬高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1－2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1－2級。參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目（包括經(jīng)教育部批準(zhǔn)備案的高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目），完成服務(wù)期并考核合格的考生，三年內(nèi)報考碩士研究生可享受初試總分加10分并在同等條件下優(yōu)先錄取的政策。
三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)
（六）落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。繼續(xù)按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見的通知》（川辦函〔2009〕146號）等文件規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。2011年1月1日至12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。根據(jù)高校畢業(yè)生村干部創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，做好金融支持工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機(jī)制。省安排的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金用于開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)資助等工作，省直有關(guān)部門和有條件的地區(qū)要積極探索研究財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，各地要安排專門資金支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，并規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。
（八）穩(wěn)定靈活就業(yè)。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。
四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)，鼓勵科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
（九）支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，并按規(guī)定將其認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評估等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動。認(rèn)真落實(shí)見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助政策，基本生活補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方人民政府分擔(dān)，就業(yè)專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場所的安全管理。省財政每年安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)一為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會保險繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
（十）支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（十一）鼓勵科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過簽訂項(xiàng)目聘用合同聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生為研究助理或輔助人員參與研究工作。在所承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金以及省級各類科技計(jì)劃等重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。合同期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計(jì)算，社會保險繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
五、大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
（十二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃，建立貫穿整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強(qiáng)信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。加強(qiáng)人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，加大高等教育教學(xué)和高校人才培養(yǎng)模式改革力度，努力培養(yǎng)社會需要的復(fù)合型、技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新性人才。鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。
（十三）開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費(fèi)繳納聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。
（十四）強(qiáng)化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實(shí)施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施特困大學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)扶助政策，省財政對其就業(yè)過程中的必要費(fèi)用給予定額補(bǔ)貼。各高?？筛鶕?jù)困難家庭畢業(yè)生的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各地要高度重視長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。
（十五）保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)。人力資源社會保障廳、公安廳要與成都等各城市人民政府做好溝通銜接，確保政策落實(shí)到位。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、公務(wù)員法等法律法規(guī)政策要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費(fèi)等方面的勞動監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。切實(shí)落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。
各地各部門要按照本通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。加大對就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并營造良好的高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。
