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人力資源和社會(huì)保障部
教育部
工業(yè)和信息化部
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國家工商行政管理總局
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
共青團(tuán)中央
關(guān)于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)
見習(xí)計(jì)劃的通知

人社部發(fā)〔2009〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（教委）、工業(yè)和信息化廳（局）、中小企業(yè)廳（局、辦）、國資委、工商行政管理局、工商聯(lián)、共青團(tuán)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號(hào)），進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)工作，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，人力資源社會(huì)保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)和共青團(tuán)中央共同制定了《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃》，決定自2009年至2011年，用3年時(shí)間組織100萬離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)?，F(xiàn)將《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，抓緊組織見習(xí)單位的申報(bào)和認(rèn)定，做好計(jì)劃的組織實(shí)施工作。請各地于4月底前將具體承辦部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式、工作方案報(bào)送人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司。

聯(lián)系人：楊穎琳 高婷

聯(lián)系電話：010-84201537、84202539（傳真）

Email：yangyinglin@mohrss.gov.cn，gaoting@mohrss.gov.cn

二〇〇九年四月二日

“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的要求，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮政府有關(guān)部門、社會(huì)各方面的力量，幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習(xí)提升就業(yè)能力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：2009年-2011年，組織100萬離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地；進(jìn)一步完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度；通過努力，提高參加見習(xí)的高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市場就業(yè)競爭力。

計(jì)劃任務(wù)：2009年30萬人，2010年35萬人，2011年35萬人。

三、工作內(nèi)容

（一）確定見習(xí)單位。各地要在現(xiàn)有見習(xí)單位的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)形勢和見習(xí)任務(wù)需要，建立并拓展一批見習(xí)單位。確定見習(xí)單位的具體要求：

1.見習(xí)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，管理規(guī)范，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習(xí)崗位。優(yōu)先吸納規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企事業(yè)單位作為見習(xí)單位；

2.見習(xí)單位的行業(yè)分布，應(yīng)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時(shí)盡可能吸納不同行業(yè)的企事業(yè)單位參加，以滿足高校畢業(yè)生的不同需求；

3.見習(xí)單位提供的見習(xí)崗位，應(yīng)具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容，以確保不同專業(yè)的高校畢業(yè)生提高技能水平和工作能力；

4.見習(xí)單位應(yīng)明確每年度所能提供的見習(xí)崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、崗位要求和見習(xí)時(shí)間等有關(guān)內(nèi)容；

5.見習(xí)單位應(yīng)能夠?yàn)閰⒓右娏?xí)的高校畢業(yè)生提供部分基本生活補(bǔ)助，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

在各地確定見習(xí)單位的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同相關(guān)部門定期共同確定一批國家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。各地要按照《“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃2009年度目標(biāo)任務(wù)安排》（見附件），層層分解見習(xí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門。要重點(diǎn)組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生在入學(xué)前戶籍所在地城市參加見習(xí)，并積極探索對(duì)尚未離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展見習(xí)。有條件的城市可探索開展非本地戶籍高校畢業(yè)生和在校生的就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。

（三）組織參加見習(xí)。各地要對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生情況進(jìn)行摸底調(diào)查，制定高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，明確年度見習(xí)目標(biāo)任務(wù)和工作安排。人力資源社會(huì)保障部門要組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們參加就業(yè)見習(xí)。有條件的省市，應(yīng)建立就業(yè)見習(xí)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，方便畢業(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。

（四）加強(qiáng)見習(xí)管理。見習(xí)之前，要指導(dǎo)見習(xí)單位和參加見習(xí)的高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議，明確見習(xí)期限、崗位職責(zé)、見習(xí)待遇、見習(xí)計(jì)劃安排，以及見習(xí)單位和見習(xí)人員的權(quán)利義務(wù)。見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)指定專人加強(qiáng)對(duì)見習(xí)人員的工作指導(dǎo)，努力提高見習(xí)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)見習(xí)人員的管理，維護(hù)見習(xí)人員的合法權(quán)益，妥善處理見習(xí)期間產(chǎn)生的問題。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。要發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的社會(huì)化、市場化運(yùn)作機(jī)制。見習(xí)期滿，見習(xí)單位應(yīng)為見習(xí)人員出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘選用的依據(jù)之一。高校畢業(yè)生在同一單位見習(xí)時(shí)間一般為3-12個(gè)月。見習(xí)期間或期滿后被見習(xí)單位正式錄用的，單位應(yīng)及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。見習(xí)時(shí)間可作為工齡計(jì)算。

（五）提供見習(xí)服務(wù)。各地要將見習(xí)工作納入高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的整體工作。要通過媒體以及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種渠道，加強(qiáng)見習(xí)信息發(fā)布，公布見習(xí)單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容。見習(xí)之前，各地要積極為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導(dǎo)，要對(duì)見習(xí)單位開展政策宣傳，包括就業(yè)形勢、見習(xí)政策、人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)等內(nèi)容。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動(dòng)，并在見習(xí)期間，為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案托管服務(wù)。見習(xí)期滿未被見習(xí)單位錄用的高校畢業(yè)生，可繼續(xù)享受政府提供的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的，要提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（六）確定重點(diǎn)聯(lián)系城市。人力資源社會(huì)保障部將確定一批高校畢業(yè)生數(shù)量多、見習(xí)工作基礎(chǔ)較好、見習(xí)規(guī)模較大的城市作為全國高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作重點(diǎn)聯(lián)系城市。指導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系城市大膽探索，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，以推動(dòng)全國就業(yè)見習(xí)工作的開展。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，將其作為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的重要措施，加大資金投入和政策支持，確保見習(xí)工作順利開展。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生見習(xí)的組織管理，總結(jié)和推廣有效做法，及時(shí)解決存在的問題。要建立見習(xí)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。各地和有關(guān)部門已開展的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，可納入到“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。

（二）明確職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作由人力資源社會(huì)保障部牽頭，教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)、共青團(tuán)中央共同組織實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部門要做好見習(xí)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記、見習(xí)信息發(fā)布、見習(xí)單位的日常管理工作，以及見習(xí)過程的跟蹤管理和服務(wù)；教育部門要做好校園內(nèi)就業(yè)見習(xí)政策宣傳工作，指導(dǎo)高校將就業(yè)見習(xí)作為就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容；中小企業(yè)主管部門要推薦一批經(jīng)營管理規(guī)范、效益和信譽(yù)好的中小企業(yè)作為見習(xí)單位，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織一批國有大中型企業(yè)作為見習(xí)單位，工商行政管理部門要充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員引導(dǎo)一批管理規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)定、信譽(yù)良好的非公有制企業(yè)作為見習(xí)單位，工商聯(lián)要組織一批信譽(yù)好、就業(yè)和社會(huì)保障制度健全的民營企業(yè)作為見習(xí)單位，形成人力資源社會(huì)保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)助配合的見習(xí)工作機(jī)制；共青團(tuán)要繼續(xù)做好“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”創(chuàng)建工作，組織實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，其中高校畢業(yè)生見習(xí)納入“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。

（三）確保經(jīng)費(fèi)到位。各地要按照國務(wù)院要求，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，確保見習(xí)期間的基本生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額到位。見習(xí)期間，由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助，保障高校畢業(yè)生見習(xí)期間的基本生活，具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法由各地制定。

（四）開展評(píng)選表彰。人力資源社會(huì)保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、工商總局、全國工商聯(lián)、共青團(tuán)中央定期對(duì)見習(xí)單位的工作情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)提供崗位數(shù)量多、崗位質(zhì)量高、見習(xí)待遇好、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)多的見習(xí)單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）做好宣傳工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，營造關(guān)心幫助高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的社會(huì)氛圍。要大力加強(qiáng)輿論宣傳，采用各種形式，宣傳見習(xí)政策和意義，宣傳畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)后成功就業(yè)的典型。要大力宣傳行業(yè)、企事業(yè)單位開展就業(yè)見習(xí)的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立見習(xí)單位的良好社會(huì)形象，以推動(dòng)更多的用人單位主動(dòng)承擔(dān)見習(xí)任務(wù)，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

附件：“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃2009年度目標(biāo)任務(wù)安排

附件

“三年百萬”高校畢業(yè)生
就業(yè)見習(xí)計(jì)劃2009年度目標(biāo)任務(wù)安排