四川打響秋冬“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)” 明確9大重點(diǎn)任務(wù)
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四川出臺(tái)2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案
10月31日，四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)《四川省2018—2019年秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。根據(jù)方案，今年秋冬季我省將成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，減少持續(xù)污染天數(shù)，減輕重污染天氣影響，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降12%、優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到82.6%的2018年度目標(biāo)任務(wù)。
為達(dá)成目標(biāo)，方案明確了9大重點(diǎn)任務(wù)。
1、深化工業(yè)污染治理。加快實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、化工、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。引導(dǎo)水泥、平板玻璃企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施深度治理。推進(jìn)30萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組實(shí)施超低排放改造，完成達(dá)州30萬、廣安60萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，大力推進(jìn)瀘州川南電廠60萬千瓦機(jī)組超低排放改造。推進(jìn)磚瓦企業(yè)環(huán)境污染綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實(shí)施密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸和收集處理。
2、強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理，全面鎖定污染源，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”的原則，加快治理，防止異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)施整體整治。
3、全面開展燃煤整治。加快縣級(jí)及以上城市建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰，完成300臺(tái)以上燃煤鍋爐淘汰。加強(qiáng)20蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。鼓勵(lì)各地開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。
4、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。大力開展石油、化工、汽車、機(jī)械、家具、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化汽車修理企業(yè)噴涂和城市建成區(qū)露天噴涂作業(yè)管控。加大干洗行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格溶劑。2018年成都市建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。
5、加強(qiáng)“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運(yùn)車輛尾氣排放監(jiān)督抽測(cè)，依法查處超標(biāo)車輛上路行駛。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控，大力推動(dòng)成都平原地區(qū)8市完成非道路移動(dòng)機(jī)械污染源的摸底調(diào)查，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)，強(qiáng)化油品抽樣檢查。
6、加強(qiáng)揚(yáng)塵管理。完善施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個(gè)百分之百”。各類長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，依法依規(guī)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。
7、嚴(yán)控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾、冥幣等露天焚燒，嚴(yán)控城區(qū)分散熏制臘肉污染，及時(shí)制定并公布煙花爆竹禁放限放管控方案。強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段加密監(jiān)測(cè)，大力推行“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開展專項(xiàng)督查巡查。
8、實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，確定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。水泥企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施超低排放改造，對(duì)污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的，可以減少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。加大磚瓦、陶瓷、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)要制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。
9、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地要加快修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急管控清單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，實(shí)施清單化管理。加密監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)警會(huì)商，在重污染天氣形成前，提前采取措施，減少污染排放。在重污染應(yīng)急期間，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強(qiáng)施工工地和移動(dòng)源的監(jiān)管，減輕對(duì)重污染天氣影響。
方案明確，將嚴(yán)格考核問責(zé)，實(shí)行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標(biāo)完成情況加密通報(bào)，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)，空氣質(zhì)量反彈和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
