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巴中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習工作

實 施  細  則

第一章  總  則

第 一 條  為進一步加強就業(yè)見習管理，規(guī)范就業(yè)見習行為， 提升就業(yè)見習質量，促進更多高校畢業(yè)生和失業(yè)青年通過見習實 現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關于印發(fā)進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的通知》(川人社發(fā)〔2022〕13號)、《關 于進一步加強就業(yè)見習工作的通知》(川人社函〔2020〕610號)、 《高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地管理規(guī)范》(四川省地方標準 DB51/T1953-2015)等規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條  本細則所稱就業(yè)見習，是指經(jīng)縣級及以上人力資源 和社會保障部門、巴中經(jīng)開區(qū)人力資源和社會保障服務中心批準 設立的高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習基地(以下簡稱“見習基地”), 通過開發(fā)一定數(shù)量的見習崗位、提供一定期限的崗位實踐鍛煉， 幫助見習人員提升就業(yè)能力、盡快實現(xiàn)就業(yè)的一項就業(yè)服務制度 。

第三條  本細則所稱見習崗位，是指見習基地提供的，具有一定知識、技術、技能含量和業(yè)務內容，具備國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件，符合見習人員實踐能力提升需要的崗位。

第四條 就業(yè)見習堅持個人自愿、政府扶持、社會參與的原則，實屬地管理和分級負責。

第五條  市、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門(含巴中經(jīng) 開區(qū)人力資源和社會保障服務中心)負責轄區(qū)內就業(yè)見習工作， 具體包括：編制總體規(guī)劃，確定目標任務，制定政策措施，開展見習基地認定、管理督導、實施獎懲、基地清退等工作。

市、縣(區(qū))公共就業(yè)服務管理機構(含巴中經(jīng)開區(qū)人力資 源和社會保障服務中心)承擔日常工作，具體包括：制定和落實 就業(yè)見習計劃，受理轄區(qū)內見習基地認定申請和見習崗位需求申 報、審核工作，指導見習基地開展見習活動，收集、上報、發(fā)布 就業(yè)見習相關信息，受理高校畢業(yè)生(青年)見習申請，統(tǒng)籌調 劑就業(yè)見習人員資源，負責日常管理、跟蹤服務、監(jiān)督檢查、考 核評估、就業(yè)見習補貼資金年度預算、補貼資金受理審核和發(fā)放工作，做好見習人員實名制管理和統(tǒng)計工作。

第二章  見習基地

第六條  申請對象

全市范圍內依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè) 單位、社會組織(民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會)、政府投資項目和科研項目的承辦單位。

第七條  申請條件

(一)管理規(guī)范、有一定規(guī)模、符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護條件、社會信譽良好；

(二)有規(guī)范的就業(yè)見習工作場所和設施，有完善的就業(yè)見習培訓計劃和考核制度，明確專門機構或人員負責見習工作，按 照見習人數(shù)的一定比例(不超過一帶三)委派實踐經(jīng)驗豐富、技術水平較高、責任心較強的業(yè)務骨干作為見習帶教老師；

(三)每年能提供一定數(shù)量，適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習的崗位；

(四)自覺遵守國家有關就業(yè)見習規(guī)定的其他事項。

第八條  基地申請。符合見習基地申請條件的單位持以下材 料向所在地公共就業(yè)服務管理機構申請，或通過"四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上辦事大廳"線上申請。

(一)申請報告和《巴中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習基地申請表》(附件1);

(二)單位簡介；

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會組織相關證書復印件；

(四)《巴中市就業(yè)見習基地見習崗位需求申報表》(附件2);

(五)單位就業(yè)見習培訓計劃和考核管理制度。

第九條  審核認定。公共就業(yè)服務管理機構在受理申請后， 組織相關人員成立評估組，于15個工作日內對申請單位的見習 場所、管理制度、師資配備、經(jīng)營管理等方面進行實地考察評估， 提出初審意見，報同級人力資源和社會保障部門復核。復核通過的，將擬認定的見習基地名單面向社會公示不少于5個工作日。

經(jīng)公示無異議的，由同級人力資源和社會保障部門發(fā)文認定為見  習基地，并授予"巴中市xx 縣(區(qū))高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見  習基地”牌匾(附件3)。當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構及時將新  認定的見習基地名單及信息錄入“四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信  息系統(tǒng)V3.0”(以下簡稱“V3.0 信息系統(tǒng)”),并與新見習基地簽  訂《巴中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習基地協(xié)議書》(附件4)。

見習基地自認定之日起，有效期為三年。

第十條  基地職責

(一)見習基地制定落實見習方案和見習崗位計劃。

(二)見習基地應積極主動吸納符合條件的人員參加見習，并加強對見習人員的培訓、管理、考核。

(三)見習基地應建立見習臺賬，內容包括見習人員信息資 料、見習崗位及期限、見習考勤、生活補助發(fā)放記錄、見習考核意見以及見習補貼申領等。

(四)各見習基地應每半年對見習工作進行一次全面總結， 于每年6月底、12月底前將見習工作總結報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務 管理機構備案，并主動接受人力資源和社會保障部門的監(jiān)管和考評 。

第三章  崗位開發(fā)

第十 一 條  見習基地應合理設置見習崗位條件，按照多元募 集、量質并重的原則，積極開發(fā)見習崗位，做足崗位儲備，豐富崗位來源，通過民營企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目大力募集見習崗位，滿足高校畢業(yè)生等青 年多元見習需求。通過政策激勵和主動挖掘，更多募集管理、技 術、科研、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等崗位，更好發(fā)揮高校畢業(yè)生等青年所學所長。

第十二條  見習基地可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和工作情況的變 化，對崗位需求進行調整，并按需填報《巴中市就業(yè)見習基地見 習崗位需求申報表》,提交當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構面向社會公開發(fā)布見習崗位信息(附件5)。

第四章  見習申請

第十三條  申請條件

( 一)離校2年內未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生(含中職、技校畢業(yè)生);

(二)16-24歲失業(yè)青年(參加見習時未滿25歲);

(三)品行良好，遵紀守法，能夠履行見習崗位職責，遵守見習基地的規(guī)章制度；

(四)身體健康，能夠完成見習工作任務。

第十四條  申請材料

(一)離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生提供：畢業(yè)證書、身份  證復印件，填寫《巴中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習申請表》( 附 件 6 ) ;

(二)16-24歲失業(yè)青年提供：身份證復印件，填寫《巴中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習申請表》。

第十五條  申請流程

(一)符合見習條件的人員進行失業(yè)登記后，持申請材料向 戶籍地或常住地公共就業(yè)服務管理機構、見習基地提出見習申 請，或通過"四川 e 就業(yè)"微信公眾號、"四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上辦事大廳”等平臺線上申請。

(二)受理見習申請的公共就業(yè)服務管理機構應及時審核， 對符合見習條件的人員，可根據(jù)其見習意向和見習基地需求進行崗位匹配、推介見習。

第五章 招聘與管理

第十六條  堅持公開公平公正的原則，由見習基地自行招聘 或吸納公共就業(yè)服務管理機構推介的見習人員，對符合見習條件 的脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾、少數(shù)民族、退 役士兵、長期失業(yè)或缺乏工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生和青年，優(yōu)先提供見習崗位。不得通過考試競爭選拔等方式確定見習人員。

第十七條  見習基地將擬招用見習人員的身份證、畢業(yè)證書 (僅限高校畢業(yè)生)復印件、《高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習申 請表》報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構審核，填寫《就業(yè)見習人員 核實情況表》(附件7),經(jīng)審核符合見習條件的，由見習基地 公示不少于5個工作日。公示無異議的，見習基地應堅持平等自 愿、協(xié)商一致的原則，與見習人員簽訂《巴中市高校畢業(yè)生(青 年)就業(yè)見習協(xié)議書》(附件8),并報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構備案。見習時間一般為3- 12個月(最長不超過12個月),

具體由見習人員與見習基地自行協(xié)商確定，每名見習人員只能參 加一次見習。當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構應及時將見習人員信息錄入“V3.0 信息系統(tǒng)”。

第十八條  人員管理

(一)見習基地不得以人事外包、勞務派遣、業(yè)務合作等方 式將見習人員安排到其他單位工作，包括子公司或控股公司，安 排見習人員的工作范圍原則上不得超出巴中市行政區(qū)域。見習基 地不得收取見習人員押金、體檢費、工牌費、服裝費、培訓費等任何費用。

(二)見習基地應遵守見習協(xié)議，保障見習人員合法權益， 不得隨意解除見習協(xié)議。見習期間見習人員有下列情形之一的， 見習基地可提前解除見習協(xié)議，并及時將《解除就業(yè)見習協(xié)議書》 (附件9)報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構備案：無故連續(xù)缺勤3  個工作日或累計缺勤7個工作日以上的；不遵守見習基地規(guī)章制  度且經(jīng)教育無效的；因見習人員過失，給見習基地生產(chǎn)經(jīng)營造成  嚴重損失的；已落實工作單位實現(xiàn)就業(yè)，不能繼續(xù)參加見習的；自主申請不愿繼續(xù)參加見習的；不能勝任見習工作的。

(三)見習期間，見習人員應遵守見習協(xié)議，服從見習基地 管理，積極完成見習工作，遵守職業(yè)道德和社會公德。見習期間 見習基地有下列情形之一的，見習人員可提前解除見習協(xié)議，并 向當?shù)毓簿蜆I(yè)服務管理機構反映或舉報：未按時足額支付見習期間基本生活補助的；未按照協(xié)議提供見習崗位或見習條件的；安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患工作的；以暴力、威脅 或非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的；違章指揮、強令冒險作業(yè)，危及見習人員人身安全的。

(四)見習期滿后見習協(xié)議自動終止，見習基地要根據(jù)見習 人員的實際表現(xiàn)和工作能力進行考核，出具《巴中市高校畢業(yè)生 (青年)就業(yè)見習考核鑒定書》(附件10)。見習完成后，凡 符合見習基地招聘條件的，同等條件下可優(yōu)先招聘見習期滿人員，簽訂勞動合同、參加社會保險并繳納社會保險費。

第六章  見習待遇

第十九條  離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習基地參加見習的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起算。

第二十條  見習人員享受國家規(guī)定的法定假日及其他合理的休息時間。

第二十一條  見習基地應為見習人員購買人身意外傷害保 險，有條件的見習基地可為見習人員購買工傷保險、商業(yè)醫(yī)療保險。

第二十二條  見習基地按月向見習人員支付不低于當?shù)刈?nbsp;低工資標準的生活補助，未足月的生活補助根據(jù)實際見習天數(shù)計算。

第二十三條  見習補貼

(一)補貼申報。吸納符合條件的人員參加見習的見習基地，可按規(guī)定享受見習補貼。每月25日前據(jù)實填報《巴中市就業(yè)見習補貼申報審批表》(附件11)、  《巴中市參加就業(yè)見習人員 花名冊》(附件12),連同見習人員生活補助明細賬(單)、 本單位在銀行開立的基本賬戶信息等一并提交所在地公共就業(yè) 服務管理機構，或通過"四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)上辦事大廳"線上申報見習補貼。

(二)受理審核。公共就業(yè)服務管理機構受理見習補貼申請 后，應及時審核，并在“V3.0信息系統(tǒng)”中核算見習補貼期限及金 額。見習補貼標準按照省上文件規(guī)定執(zhí)行，見習補貼期限按見習 人員實際見習時間確定，見習時間不足1個月的，根據(jù)見習天數(shù) 發(fā)放見習補貼，計算公式為：補貼金額=見習補貼月標準÷21.75 天×實際見習天數(shù)。同級人力資源和社會保障部門復核后，面向社會公示不少于5個工作日。

(三)補貼兌現(xiàn)。經(jīng)公示無異議的，各地按專項資金劃撥程 序以及“V3.0信息系統(tǒng)”操作流程，及時將補貼資金劃撥到見習基地銀行賬戶。

第七章 監(jiān)管考核

第二十四條 監(jiān)督檢查

(一)公共就業(yè)服務管理機構應加強對見習工作的日常管理 和業(yè)務指導。定期或不定期對見習基地開展見習服務情況進行抽 查，內容主要包括：見習規(guī)章制度、見習計劃落實、見習協(xié)議簽訂、見習人員權益保障、見習工作臺賬和見習人員留用等。

(二)公共就業(yè)服務管理機構應加強對見習人員的巡查，動態(tài)掌握在崗、考勤等情況，填寫《巴中市就業(yè)見習工作檢查情況登記表》(附件13)。

(三)公共就業(yè)服務管理機構對見習基地在開展見習活動中出現(xiàn)的問題要及時指出，見習基地應按要求整改。

(四)見習基地與見習人員合謀或與經(jīng)辦機構工作人員內外 勾結，存在虛報、謊報見習人數(shù)和見習時間，騙取、套取就業(yè)見 習補貼資金等違法違紀行為的，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門 予以取消見習基地資格，并依紀依規(guī)追回騙取、套取的資金，追 究相關人員的責任。對拒不退還資金數(shù)額較大、涉嫌嚴重違法犯罪的人員依法追究刑事責任。

第二十五條  考核評估

(一)各級公共就業(yè)服務管理機構應組織相關人員成立考核 小組，于每年12月對轄區(qū)內見習基地(認定滿1年的)進行考核。

(二)各級公共就業(yè)服務管理機構可采用實地走訪、查閱基 地相關資料、隨機抽查見習人員等方式，對見習基地落實政策、 見習運行、流程管理、見習效果及《巴中市高校畢業(yè)生(青年) 就業(yè)見習情況反饋調查表》(附件14)的反饋好評率，按照《巴 中市高校畢業(yè)生(青年)就業(yè)見習基地考核評分表》(附件15)明確的評分細則對見習基地作出評定，確定考核分數(shù)。

(三)考核分數(shù)滿分為100分，80分及以上為合格，考核合格的，可繼續(xù)認定為見習基地。

(四)考核分數(shù)在85分及以上的見習基地，可推薦升級為市級見習基地。

第二十六條  基地清退

有以下情形之一的，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門予以清退，取消見習基地資格。

( 一)見習基地年度考核低于80分的；

(二)見習基地超過一年未提供見習崗位需求或連續(xù)三年未吸納見習人員的；

(三)見習基地自愿放棄見習資格的；

(四)破產(chǎn)關閉、注銷、吊銷執(zhí)照的；

(五)弄虛作假，騙取、套取補貼資金的。

依照本條第一、二、三、四款被取消見習基地資格的，就業(yè) 見習基地協(xié)議、就業(yè)見習協(xié)議自動終止， 一年內不得再次申報見 習基地。依照本條第五款取消見習基地資格的，禁止申報見習基地 。

第八章  附  則

二十七條  對本細則發(fā)布之前，執(zhí)行期未滿的臨時性、階段性見習政策，按其規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

第二十八條  本細則自印發(fā)之日起實施，如見習政策有新規(guī) 定的，從其規(guī)定。本細則由巴中市人力資源和社會保障局負責解釋。